社会保障基金管理,如何确保资金安全?

2024-11-24 法律科普 6 大法网

社会保障基金的管理与监督是一个复杂且多层次的问题,为确保社保基金的安全,需要从多方面入手,包括加强制度防范、完善内部控制制度以及强化人员防范等多个维度进行综合管理,以下是确保社保基金安全的具体措施:

1、加强制度防范,完善长效机制

落实经办管理制度:根据《社会保险法》和相关条例,不断完善社保业务经办规程,实现线上线下服务一体化,确保每个业务环节都嵌入风险防控工作。

落实内部控制制度:建立岗位相互监督、业务环节相互制衡的机制,合理配置岗位人员,严禁互斥岗位兼任,对高风险业务实行多级审批。

落实要情报告制度:对于已知发生的重要情况,要及时调查核实和处理,避免瞒报、谎报或拖延不报的情况。

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2、强化人员防范,压实工作责任

深化基金安全风险意识:各级领导干部应深入学习领会习近平总书记关于社保工作的论述,以零容忍态度打击欺诈骗保行为。

推进风险防控队伍建设:严格落实有关内控、监管岗位的配置规定,设区市要有专门内控、监管部门,县级至少要有专职内控、监管岗位。

开展常态化警示教育:以学法、用法、守法为主要内容,通过案件通报和案例剖析,常态化开展警示教育活动。

3、加强技术防范,提高工作质效

推进社保卡应用:加快实现社保全业务全流程使用社保卡,加强对退休死亡人员社保卡的清理回收,防止因社保卡管理缺失而导致基金损失的风险。

推进信息共享比对:构建完善的省人社一体化信息平台,与公安、税务等部门的信息实时共享机制,强化数据交换和比对运用。

推进监管系统运用:依托省人社一体化信息平台,打造具有地方特色的基金监管系统,实施对政策落实、业务经办、财务管理等环节的内嵌监控。

4、加强机构防范,形成联动合力

压实社保政策部门责任:在作决策定政策的事前、事中、事后各环节,强化执行效果的预期分析和检查评估,与财政、税务等部门保持沟通对接。

压实社保经办机构责任:严格执行养老保险各项政策制度与经办规程,重点防范对私转账、单笔大额支付、一人多次补发行为。

压实信息化管理机构责任:积极推进信息化管理机构与政策、经办和监督部门的沟通对接,提供社会保险基金风险防控数据分析应用等技术支持。

5、加强数据防范,实现精准管控

提升数据管理能力:强化社保业务数据精准录入,严格规范数据修改,做到可查可控,优化数据校验整理,提高数据治理能力。

提升数据分析能力:推行经办业务场景全面数据化管理工作,通过“互联网+”和大数据等加速推动智能化监控。

6、加强社会监督,完善监督体系

健全社会监督体系:信息披露是社会监督的首要任务,利用先进的互联网技术定期披露社保基金的相关信息,为民众参与社保基金监管提供便利条件。

发挥社会审计作用:借助社会审计机构开展不定期检查,聚焦高风险业务和投诉举报线索,最大限度防范社保基金“跑、冒、滴、漏”。

7、加强投资管理,确保保值增值

规范投资运作行为:根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。

选择专业投资管理机构:申请办理社保基金投资管理业务的机构必须具备相应的资质和经验,并且拥有完善的法人治理结构和内部风险控制制度。

明确托管人职责:社保基金托管人必须尽职保管社保基金的托管资产,并监督投资管理人的投资运作,确保基金安全。

为了确保社保基金管理的有效性和安全性,还需注意以下几点:

加强跨部门协作:利用大数据和第三方检查等多种手段加强监管的有效性,确保各部门间职能明确,协调一致。

强化风险预判机制:建立健全风险预判机制,及时分析社保基金违法违规案例,实现精准管控。

严肃追责问责:对发现的违法违规行为进行严肃查处,追究相关责任人的责任,确保基金安全高效运行。

社会保障基金的安全高效运行是一项系统工程,需要政府、社会各界和全体公民共同努力,通过上述多方面的综合措施,能够有效防范和化解社保基金运行中的各种风险,确保人民群众的“养老钱”、“保命钱”得到切实保障,促进社会保障事业的高质量发展。

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