国有资产管理法是一套旨在规范国有资产管理和运作的法律体系,它通过一系列具体措施确保国有资产的安全、有效利用和保值增值。
规范资产运作
宪法基础指导:宪法作为国家的根本大法,对国有资产的管理和运作起到了基础性的指导作用。
法律明确要求:《中华人民共和国企业国有资产法》明确了国有资产具有保值增值等特点,并细化了国有资产管理的具体程序和要求。
监管体系建立:建立了严格的国有资产监管体系,并通过定期审计来确保国有资产的安全和有效管理。
评估交易规范:对国有资产的评估和交易进行了规范,保证交易的公平和合法。
产权界定管理:包括《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》等,为产权界定提供了明确的法律依据。
清产核资管理:通过《清产核资总体方案》等文件,对国有资产进行清理和核实。
具体措施
管理机构设立:根据《国务院国有资产监督管理机构和中央企业管理体制改革方案》,设立了国有资产监督管理机构,负责对国有资产进行监督和管理。
出资人职责履行:国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构,代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
资产评估管理:制定了《国有资产评估管理办法》及其施行细则,对国有资产的评估进行了详细规定。
产权市场管理:通过建立企业产权市场监管体系的指导意见和出售国有小型企业产权的暂行办法,规范了产权市场的管理。
执法监督加强:制定了《国有资产管理行政处罚工作规则》,加强了对国有资产管理的执法监督。
国有资产管理法通过这些具体的法规和政策,构建了一个全面、系统的国有资产管理和监督体系,以确保国有资产的安全、有效利用和持续增值。