建立统一的城乡居民基本养老保险制度是一个复杂而系统的工程，需要从以下几个方面着手：
制度设计与政策制定
统一制度模式：明确采用社会统筹与个人账户相结合的制度模式，确保制度的可持续性和个人账户的激励性，如《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》所规定的。
制定统一政策标准：包括参保范围、缴费档次、缴费补贴、养老金待遇等方面，规定年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险；设置每年100元、200元、300元等12个缴费档次，并明确相应的补贴标准。
确定基础养老金标准：建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况适时调整全国基础养老金最低标准，同时允许地方人民政府根据实际情况适当提高本地基础养老金标准。
基金筹集与管理
多渠道筹集资金：基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，个人按规定缴纳养老保险费，可自主选择缴费档次；有条件的村集体经济组织对参保人缴费给予补助；政府对符合领取待遇条件的参保人全额支付基础养老金，并对参保人缴费给予补贴。
加强基金管理与监督：将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领；建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，接受社会监督。
信息系统建设
整合现有系统：整合新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的业务管理系统，形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，实现数据的统一管理和共享。
推行全国统一的社会保障卡：大力推行全国统一的社会保障卡，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，方便参保居民办理业务和查询信息。
经办管理服务
健全经办机构：科学整合现有社会保险经办管理和其他公共服务资源，建立健全统一的城乡居民养老保险经办机构，负责参保登记、保费收缴、待遇发放等工作，为参保居民提供方便快捷的服务。
加强人员培训：加强对经办人员的培训，提高其业务水平和服务意识，确保能够准确、高效地办理各项业务。
宣传与推广
开展政策宣传：通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传统一的城乡居民基本养老保险制度的政策内容、意义和优势，提高广大城乡居民的知晓度和认同感。
做好解释工作：针对参保居民关心的问题，如缴费标准、待遇计算、制度衔接等，做好耐心细致的解释工作，消除居民的疑虑。
