国有土地使用权出让收入作为地方政府重要的财政收入来源,其管理和使用受到严格的规定和监督,它的去向和使用主要遵循“收支两条线”的管理体制,确保资金的合理分配和有效利用。
去向
1、地方国库:
- 从2007年起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。
- 在地方国库中设立专账,专门核算土地出让收入和支出情况,确保资金的安全、透明和规范使用。
2、部门间分配:
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- 市县财政部门先分别按规定比例计提国有土地收益基金和农业土地开发资金,缴纳新增建设用地土地有偿使用费。
- 余下的部分统称为国有土地使用权出让收入,计提的国有土地收益基金专项用于市县土地收购储备,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出;计提的农业土地开发资金则专项用于农业土地开发。
用途
1、征地和拆迁补偿支出:
- 包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等,这部分支出是土地出让收入的重要组成部分,用于保障被征地农民和拆迁居民的合法权益。
2、土地开发支出:
- 包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等,这部分支出主要用于土地的前期开发和整理,提高土地的附加值和利用率。
3、支农支出:
- 包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出,这部分支出体现了国家对农业和农村发展的支持。
4、城市建设支出:
- 包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出,这部分支出对于提升城市的综合承载能力和居民生活质量具有重要意义。
5、其他支出:
- 包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等,这些支出涵盖了土地出让过程中的多个方面,确保了土地出让收入的合理使用。
国有土地使用权出让收入的去向和用途均遵循国家相关规定和政策要求,确保资金的合理分配和有效利用,随着政策的不断调整和完善,土地出让收入的使用也将更加规范化、透明化。