饭店坍塌致29死事故背后存在多方面原因，主要包括以下几点：
1、建筑本身问题
多次违章扩建：聚仙饭店历经8次违章扩建，从最初两层建筑物到最终形成现有规制，且均由无资质包工头承建或老板聘请亲朋好友自建，这种无序的盲目扩建，使得建筑结构缺乏专业设计和科学规划，整体性差。
建筑质量缺陷：聚仙饭店在建设过程中未进行竣工验收，也无相关资料记录和质量维护记录，导致建筑物工程质量存在严重缺陷，比如宴会厅上方仅用预制板搭建天花板，且只有几根柱子支撑，承重能力不足。
2、安全隐患排查不力
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经营者意识淡薄：饭店实际投资人和经营者祁建华长期违规占地、多次违章扩建，却拒不执行相关部门处罚决定，对饭店存在的安全隐患视而不见，未采取任何有效措施加以整改。
监管职责不清：农村自建房的质量安全监管职责在部门之间的划分不够明确，住建部门主要负责农村住房质量的安全指导，对于经营性房屋的安全鉴定管理存在漏洞，导致聚仙饭店这类经营性自建楼房的安全管理出现空白。
这起事故的发生是多种因素共同作用的结果，为了避免类似悲剧的再次发生，需要加强对农村自建房的建设管理，明确各部门的监管职责，提高经营者的安全意识，同时也需要公众增强自我保护意识，选择安全可靠的场所就餐。
