包括全面实施二孩政策、完善生育配套措施和保障独生子女家庭权益等方面，合法生育的步骤包括了解当地政策与法规，进行孕前检查与咨询，办理准生证等。
1、全面实施二孩政策：自2016年1月1日起，正式实施全面二孩政策，每对夫妇可生育两个孩子。
2、完善生育配套措施：政府出台了一系列配套措施，如增加妇幼保健服务能力，扩大托育服务供给，提高普惠托育服务水平，减免相关税收和费用等，以减轻家庭生育养育教育负担。
3、保障独生子女家庭权益：对之前响应国家号召实行计划生育的独生子女家庭，政府继续提供奖励和社会支持，确保这些家庭的权益不受损害。
4、优化人口结构：通过放宽生育政策，促进人口长期均衡发展，应对人口老龄化问题。
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5、提升人口质量：鼓励优生优育，提高出生人口素质，为国家未来发展储备高质量的人力资源。
如何合法生育：
1、了解当地政策与法规：不同地区的具体实施细则可能有所不同，因此首先需要了解所在地区的相关政策和法规要求。
2、进行孕前检查与咨询：在计划怀孕前，夫妻双方应进行全面的孕前健康检查，并咨询专业医生的意见。
3、办理准生证：根据当地规定，准备好相关材料（如身份证、结婚证、户口本等），到相关部门办理准生证或生育登记手续。
4、享受生育保险待遇：符合条件的夫妇可以申请生育津贴和其他相关福利，以减轻生育期间的经济压力。
5、关注孕期保健与产检：怀孕期间要定期进行产前检查，确保母婴健康，并根据医生建议做好孕期保健工作。
放开二胎政策是我国应对人口老龄化、优化人口结构的重要举措，合法生育不仅需要遵守相关法律法规，还需要夫妻双方提前做好准备，确保母婴健康。
